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突破舊瓶頸 狠抓新因子

    華北地區“十二五”主要污染物減排對策措施交流會4月27日在河北省唐山市召開,環境保護部副部長張力軍出席會議并講話。他強調,2011年,各地要總結經驗、創新思路、狠抓落實,主動參與宏觀決策,推進生產方式不斷優化,努力提高管理水平,進一步細化工程減排,為“十二五”減排工作開好頭,確保減排目標的實現。
  張力軍指出,華北地區除內蒙古外,國家初步下達的“十二五”減排指標均高于全國平均水平。從華北地區“十二五”經濟社會發展規劃看,城鎮化率大幅提高,能源消耗增長迅速,機動車數量持續增長,4項污染物新增排放量將成為完成減排任務的最大“攔路虎”;從污染削減能力來看,隨著城鎮污水處理廠、燃煤電廠脫硫等工程的建成投運,化學需氧量和二氧化硫工程減排潛力大大萎縮。因此,“十二五”期間,華北地區減排工作面臨的形勢不容樂觀,城鎮污水處理廠以及鋼鐵、焦化、氮肥等重點行業成為減排瓶頸,如果不突破這幾個瓶頸,華北地區的減排成效將大打折扣。
  張力軍強調,華北地區要完成“十二五”減排目標任務,一是要求環保部門主動參與各省的“十二五”規劃,根據國家確定的減排目標,倒推各地有關經濟、社會發展數據。二是要求環保部門一手削減排,一手控增量,把污染物排放總量指標作為環評審批的前置條件,在環評上把好關,在執法上加力度。三是要更加注重結構減排,通過污染減排來促進產業結構的調整和經濟發展方式的轉變。四是要提高監管水平,對“十一五”期間已投運脫硫設施不能穩定達標排放的要進行改造,要提高城鎮污水的收集率,實現污水處理廠的平均負荷率從70%提高到80%以上的目標。
  張力軍說,華北地區必須堅決遏制高耗能高污染行業的過快增長,特別要對電力、鋼鐵、造紙、紡織印染4個重點行業加強主要污染物排放的總量控制。氨氮和氮氧化物是“十二五”新確定的減排因子,氮氧化物方面,要大力推進煙氣脫硝設施建設,新建燃煤機組脫硝效率必須達到80%以上,在華北地區建設脫硫脫銷一體化工程。氨氮方面,要推動已有的污水處理廠進行升級改造,強化脫氮功能,特別是從根本上完成氨氮的削減,即工藝提升,不再是把氨氮轉化為硝酸根或亞硝酸根離子,而是徹底轉化為氮氣。